Отношения с Кремлем на «четверочку»

В «Кремлевском рейтинге» губернатор Владимирской области Светлана Орлова впервые получила не самую высокую оценку, покинув когорту коллег, чьи номенклатурные возможности эксперты назвали отличными.

Первую версию так называемого «Кремлевского рейтинга» губернаторов России за 2017 год сегодня публикует журнал «Профиль». Рейтинг составляли сотрудники Центра развития региональной политики (ЦРРП). Центр был образован экспертами и политологами, выходцами из системы государственного и регионального управления, а также крупных околоправительственных структур, например, Фонда эффективной политики. Рейтинг с громким отсылом к Кремлю составляется с 2009 года. Однако в конце 2013 года выпуск «Кремлевского рейтинга» был временно приостановлен — по версии Центра, «в связи с возвращением прямых выборов губернаторов и серьезными изменениями во внутренней и внешней политике государства». В октябре 2016 года эта версия «расстановки губернаторов по ранжиру» возобновилась. Составители «табеля губернаторской успеваемости» отмечают, что оценка в рейтинге — это сумма факторов, на основе которых прогнозируется вероятность отставки губернатора, усиления или ослабления его позиций по отношению к федеральному центру, а не показатель эффективности его работы. То есть, в данном случае оценивается преимущественно близость персоны к федеральному центру, прогнозируется усиление или ослабление позиций и перспективы отставки. Рейтинг составлен на основе опроса экспертов в сфере региональной политики, в том числе журналистов, общественных деятелей, политологов, представителей органов власти, социологов (всего более 100 человек). Кроме того, учитывались показатели медиастатистики, данные спецслужб об уровне спокойствия в том или ином регионе, экономические показатели, инсайдерская информация о личности губернатора. Учитывались и дополнительные факторы, например, такой параметр, как «уровень беспокойства», включающий в себя действия, которые могут привести к угрозе политической стабильности. Некоторые главы субъектов РФ получили к оценке знаки «+» и «-» — они указывают на возможную позитивную или негативную динамику. Примечательно, что в сводной таблице составители рейтинга напоминают все оценки, присвоенные губернаторам регионов, начиная с 2009 года. В том числе и бывшим губернаторам. Экс-губернатор Владимирской области Николай Виноградов в отличниках «Кремлевского рейтинга» не был: в 2009 и 2010 годах у него были четверки, в 2011-м и в первой половине 2012-го его близость к кремлевским «небожителям» оценивалась на троечку (причем в последнем случае с минусом), а перед отставкой — во второй половине 2012 года — эксперты, претендующие на главных «вангующих» в кадровых решениях Кремля, опять оценили влияние Виноградова на 4. Нынешний губернатор Владимирской области Светлана Орлова в версии рейтинга за первую и вторую половину 2013 года, а также за 2016 год получала от Центра развития региональной политики только «пятерки». Правда, в последней версии «Кремлевского рейтинга» номенклатурные позиции «хозяйки» региона-33 получили знак «-», у единственной из 11 коллег-отличников. Видимо, эксперты «Кремлевского рейтинга» не исключали ухудшения позиций главы Владимирской области в кадровой вертикали федерального центра. В первой версии рейтинга за 2017 год Светлана Орлова попала в обширную когорту коллег-губернаторов, чья близость к Кремлю получила от экспертов оценку «четыре». То есть из группы номенклатурных «отличников» глава Владимирской области выбыла. Ряд губернаторов, изменивших свои позиции в «Кремлевском рейтинге», были удостоены развернутых комментариев от составителей. Но по снижению позиций владимирского губернатора никаких пояснений не последовало. В целом же составители «Кремлевского рейтинга» «вангуют» скорую отставку еще восьми российских губернаторов. «Единицы» получили губернатор Самарской области Николай Меркушкин, глава Приморского края Владимир Миклушевский, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, губернатор города Санкт-Петербург Георгий Полтавченко, губернатор Орловской области Вадим Потомский. Эксперты указывают на рост протестной активности в данных субъектах РФ, проблемы с местными элитами, неприятие электората и неспособность руководителей удержать ситуацию, что напрямую связывается с возможным «не тем» результатом на грядущих президентских выборах. По «возрастному» показателю в группу риска «на вылет» попали глава Курской области Александр Михайлов (65 лет), губернатор Хабаровского края Вячеслав Шпорт (62 года), губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев (69 лет). Напомним, губернатору Владимирской области Светлане Орловой в этом году исполняется 63 года. Ну, а «отличников» в новой версии «Кремлевского рейтинга» всего семь — это Рамзан Кадыров (Республика Чечня), Дмитрий Кобылкин (ЯНАО), Роман Копин (Чукотский АО), Алексей Дюмин (Тульская область), врио главы Марий Эл Александр Евстифеев, Наталья Жданова (Забайкальский край) и Сергей Левченко (Иркутская область).