Пенсионный отказ

Во Владимирской области в 2016 году почти сотне достигших пенсионного возраста граждан отказали в назначении страховой пенсии из-за того, что люди получали зарплату в конвертах и не набрали к старости нужного количества пенсионных баллов.

С завтрашнего дня, 1 апреля, в России повышаются страховые и социальные пенсии. Страховые — за счет индексации индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионного балла), его стоимость определена в 78,58 рубля против предыдущих 78,28 рубля, — информирует управление ПФР в городе Владимире. Кроме перерасчета страховых пенсий с 1 апреля увеличиваются на 1,5% социальные пенсии. Пенсионеры с такой пенсией в случае, если ее размер не дотягивает до величины прожиточного минимума (во Владимирской области с 1 января 2017 года его размер составляет 8377 рублей), получают социальную доплату, до уровня минималки. Между тем, балльная система начисления «пособий по старости» становится одной из топовых в федеральных и региональных СМИ. Напомним, с 1 января 2015 года в России действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования — так называемая «новая пенсионная формула». Страховая пенсия рассчитывается с использованием такого понятия, как пенсионный балл, которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. В прошлом году, чтобы выйти на страховую пенсию по старости при достижении пенсионного возраста (55 лет женщины, 60 лет мужчины), необходимо было иметь 7 лет трудового стажа и 9 баллов. В 2017 году — 8 лет стажа и 11,4 балла. И так по нарастающей, к 2025 году это будет уже 30 и более пенсионных баллов и 15 лет стажа. Но уже сейчас растет число россиян, которые не могут набрать нужное числом баллов и лет официальной трудовой деятельности. Достигнув пенсионного возраста, такие люди получают отказ в назначении страховой пенсии. «Отказникам» остается довольствоваться социальной пенсией на уровне прожиточного минимума. В Пенсионном фонде открыто говорят, что такая ситуация — следствие массово распространенной теневой занятости, пресловутых «зарплат в конвертах» и неофициальных источников доходов тысяч россиян. Профильные СМИ сообщают, что, к примеру, в Саратовской области в 2016 году 396 человек, достигших пенсионного возраста, получили отказ в назначении страховой пенсии, а в Иркутской области таковых было 470 человек. Эксперты утверждают, что число пенсионных «отказников» будет расти с каждым годом вслед за величиной пенсионного коэффициента. По просьбе Зебра ТВ отделение Пенсионного фонда России по Владимирской области сделало выборку — сколько жителей региона-33 в прошлом году «остались с носом», то есть только с социальной пенсией, из-за недостаточного количества либо стажа, либо баллов. «Отказников» оказалось 97 человек на весь регион. «Нехватка стажа и, особенно, баллов — это, чаще всего, последствия теневой занятости. Ведь страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начисляются только с официальной зарплаты. Соответственно, с этих „белых“ сумм и формируются пенсионные права. Гражданам это нужно учитывать при оформлении на работу, ведь с каждым годом требования к будущим пенсионерам ужесточаются», — указывают во владимирском отделении ПФР. Критика новой системы формирования пенсий по старости звучит повсеместно. Так, агентство «Росбалт» приводит высказывание на эту тему члена комитета Госдумы по труду, соцполитике и делам ветеранов Олега Шеина, считающего, что балльный способ начисления пенсий уже в скором будущем может породить социальный взрыв в стране: «Из 78 млн работников отчисления в Пенсионный фонд осуществляют только 45 млн Ну, и еще есть около 2,5 млн предпринимателей. То есть 30 млн человек не являются плательщиками. По мере достижения пенсионного возраста в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин, многие неожиданно для себя поймут, что пенсии они и близко не увидят». Эксперты полагают, что пик народного недовольства наступит, когда пенсионного возраста достигнут люди, которые были вынуждены выживать в постперестроечные годы, в том числе, и за счет неоформленной официально занятости. А больнее всего балльная система ударит по жителям провинциальных городков, поселков и деревень, живущих за счет подсобного хозяйства, сезонных подработок и собирательства. ПФР оперативно отреагировал на следующее высказывание Олега Шеина: «К 2025 году (а это уже близко) людям надо будет наработать не менее 30 баллов, чтобы выйти на пенсию. При этом за год дается не больше 2 баллов, а 1 балл дается, если человек отработал на МРОТ. Причем зарплатой считается именно та, с которой были отчисления в Пенсионный фонд. Это означает, что если у человека была минимальная зарплата, то ему необходимо иметь 30 лет стажа. Если зарплата составляла две „минималки“ и больше — 15 лет стажа». На этот счет Пенсионный фонд заявляет следующее: 1. Страховые взносы, которые платятся в Пенсионный фонд и пересчитываются в баллы, начисляются только с «белой» зарплаты. Поэтому описанная проблема — недобор баллов — может коснуться только тех трудящихся, кто получает «серую» зарплату. Причины подобных ситуаций нужно искать не в балльной системе, а в теневой занятости. 2. Сейчас за год можно заработать не 2 балла, а 8,26. С 2021 года можно за год заработать 10 баллов. 3. В 2025 году для назначения страховой пенсии по старости действительно нужно будет иметь минимум 30 пенсионных баллов (в 2017 году — 11,4). Однако эти 30 баллов нужно набрать не за оставшееся до 2025 года время, а за всю свою трудовую деятельность. Напомним, когда 2015 году была введена новая балльная система, все сформированные до 2015 года права были без уменьшения пересчитаны в баллы и тоже будут учитываться при расчете пенсии. Таким образом, подавляющее большинство граждан, которым предстоит выйти на пенсию в ближайшее время, уже сейчас имеют необходимое количество баллов. 4. Средний стаж в России при выходе на пенсию — 35 лет. Даже при минимальной зарплате за этот срок можно заработать количество баллов, превышающее минимально необходимое. 5. Последнее — в России человек без пенсии остаться не может. Если по каким-то причинам он не получил право на страховую пенсию, он имеет право на социальную.