Терпеливые владимирцы пока не протестуют

В рейтинге социальной напряженности на предприятиях Владимирская область оказалась в лидерах по зарплатным долгам, однако в трудовые протесты невыплата жалования и сокращение рабочего времени не перерастают.

Центр экономических и политических реформ (ЦЭПР) представляет результаты мониторинга социальной напряженности в регионах, связанной с трудовыми конфликтами на предприятиях. Анализировалась ситуация за 2016 год. Сообщается, что в течение всего года ЦЭПР мониторил резонансные случаи, связанные с задержками и снижениями зарплат, массовыми сокращениями работников, переходами предприятий на неполное рабочее время. Отдельно рассматривались возникшие в связи с этим протесты в самых разных формах — забастовки, митинги и пикеты, голодовки. Всего за 2016 год Центр зафиксировал 1141 случай резонансных трудовых конфликтов, из которых большая часть (79,4%) — это случаи задержек и невыплат зарплат, 3,7% — случаи снижения зарплат, 12,4% — случаи массовых сокращений работников, 4,6% — случаи перехода на неполное рабочее время. Также ЦЭРП сообщает о 207 трудовых конфликтах, повлекших трудовые протесты в различных формах, больше половины из них (56%) были связаны с требованиями погасить долги по заработной плате. В данном исследовании Владимирская область попала в число регионов, где, по данным ЦЭРП, было зафиксировано наибольшее число зарплатных конфликтов: «Проблемы с задолженностью по зарплате чаще всего возникали на предприятиях обрабатывающего производства, в строительной отрасли, а также в сфере коммунального хозяйства. Лидерами по количеству таких случаев оказались следующие регионы: Нижегородская область, Владимирская область, Свердловская область, Москва, Хабаровский край, Костромская область, Липецкая область, Приморский край, Сахалинская область». Кроме того, регион-33 фигурирует среди субъектов РФ, названных лидерами по числу резонансных случаев сокращения рабочего времени: «Резонансных случаев сокращения рабочего времени — 52. Регионы-лидеры: Республика Северная Осетия — Алания, Владимирская область, Смоленская область, Чувашская Республика». Конкретных примеров трудовых конфликтов из Владимирской области авторы исследования не приводят. Можно лишь предполагать, что ЦЭПР обратил внимание на активизацию прокуратуры и СледКома в части защиты трудовых прав граждан — сообщения о возбуждении уголовных дел в отношении руководителей предприятий, задерживающих жалования своим работникам, на протяжении всего года появлялись с завидной регулярностью. Также в публичное пространство в 2016 году вышла ситуация на двух производственных предприятиях — «Кольчугцветмет» и «Детская одежда», где руководству Владимирской области пришлось останавливать процесс возможного массового увольнения людей «в ручном режиме». Ну и в конце года на четырехдневку перешел владимирский завод «Точмаш» — впрочем, там трудовой конфликт, связанный с планами «ТВЭЛа» по выносу спецпроизводства в Ковров, перешел в 2017 год. Составители рейтинга социальной напряженности отмечают, что только 13% трудовых конфликтов в российских регионах переросли в трудовые протесты, когда работники требовали выплатить им задолженность по заработной плате в форме протестных действий. Во Владимирской области такие примеры не фиксировались вообще. В итоговом рейтинге регионов по степени социальной напряженности в трудовой сфере Владимирская область «благодаря» числу эпизодов невыплат зарплат разделила 17-19 места с Воронежской областью и Пермским краем. Из географических соседей выше региона-33 только Нижегородская область — 15 место. Но при этом исследователи трудовых конфликтов отмечают, что данный рейтинг лишь косвенно может использоваться для оценки действий региональной власти: «Место в рейтинге автоматически не говорит об эффективности/неэффективности губернатора и его команды. В данном случае задействовано множество объективных факторов: количество предприятий в регионе, влияние на них кризиса и другое».