В ДУМУ ВЕРНУТСЯ ОДНОМАНДАТНИКИ?:

Советник первого замруководителя администрации президента Вячеслава Володина рекомендует провести досрочные перевыборы губернаторов 31 региона, полномочия которых истекают в 2016-2017 гг. Это может быть связано, в числе прочих мотивов, с возвращением смешанной системы выборов депутатов Госдумы.

Согласно сообщению газеты «Ведомости», данное предложение содержится в докладе, разработанном Институтом социально-экономических и политических исследований (ИСЭПИ), созданным при народном фронте и возглавляемым Дмитрием Бадовским. Авторы доклада считают, что эта мера укрепит легитимность власти на старте думской кампании в 2016 г., а в случае возвращения смешанной системы выборов Госдумы снизит риск возникновения внутриэлитных конфликтов на местах. Ведь некоторые депутаты-одномандатники могут иметь губернаторские амбиции и рассматривать участие в думских выборах как этап своей губернаторской кампании.

Возможность возврата смешанной системы из-за ослабления позиций «Единой России» «Ведомостям» подтверждали чиновники Кремля, объясняя этим замораживание внесённого в феврале бывшим президентом Дмитрием Медведевым законопроекта о новом порядке выборов Госдумы (который не предусматривает института одномандатников).

Перед возвращением выборов губернаторов были досрочно сменены более 20 непопулярных, в итоге повсеместные выборы губернаторов начнутся в 2015-2017 гг. Но вопрос о легитимности местных властей будет подниматься оппозицией и населением, пишут докладчики, а в губернаторском корпусе будет расти ощущение отличий «уже избранных» от «ещё назначенных». В 2017 г. истекают полномочия 22 губернаторов, впервые возникнет ситуация трехлетнего избирательного цикла — Госдума (2016) — губернатор (2017) — президент (2018), что грозит дестабилизацией ситуации и нарастанием усталости избирателя к президентским выборам.

Выбирать губернаторов досрочно следует в такие сроки, чтобы разводить эти кампании с региональными парламентскими (в противном случае провластные партии не будут заинтересованы в коалициях с единороссами) и массовыми перевыборами муниципальных дум (чтобы уходящие депутаты не торговали подписями).

По словам Бадовского, после обсуждения доклада с широким кругом экспертов рекомендации по корректировке выборного законодательства направят в Кремль. Он считает, что досрочные выборы могут пройти и там, где сроки полномочий губернаторов заканчиваются раньше 2015 г. Такие планы уже обсуждаются в Москве и Башкирии (полномочия до 2015 г.). Так, в Башкирии проходит «народный референдум» по сбору подписей за досрочное переизбрание Рустэма Хамитова.

По словам чиновника Кремля, в докладе есть здравый смысл и, если будет принята эта позиция, слабые губернаторы должны понимать: их на досрочные выборы не пустят.

Нововведения на пользу единороссам, полагает лидер московских эсеров Александр Агеев: мало кто из других партий быстро сумеет найти достойных кандидатов в губернаторы, а избранный губернатор-единоросс — большая подмога партии на выборах Думы.