ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ 2017–…
В роли федеральной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда выступает ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Во исполнение закона каждый субъект РФ принимал собственную региональную программу, в сотрудничестве с муниципалитетами формировал список жилья, подлежащего сносу или реконструкции.
Источниками средств для переселения являются Фонд содействия реформированию ЖКХ, региональный и местные бюджеты. Федеральная программа переселения граждан из аварийного жилья действует в 2013–2017 гг. и должна быть выполнена к 1 сентября 2017-го.Владимирская область — в передовиках
Председатель комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Галина Хованская в мае рассказала «Известиям», что программа расселения аварийного жилья в целом успешна, и только в ряде дотационных субъектов Федерации действует неэффективно.
Изначально, сообщали в правительстве, хуже всего дела обстоят в Костромской области, Тыве, Бурятии, Свердловской, Калининградской и Иркутской областях. Медленно включались в программу, с трудом находят средства для софинансирования. Галина Хованская считает, что для исправления ситуации в регионах-«двоечниках» необходимо применять административные санкции к ответственным чиновникам, например, увольнять виновных в срыве сроков. А вот наша Владимирская область, хотя и входит в число дотационных, но, видимо, благодаря эффективному менеджменту (губернатора и ее команды) вошла в число передовиков: программа переселения граждан из аварийного жилья в 2015 году в регионе-33 выполнена на 147,9%. Хороший темп был взят властями еще на старте. В начале 2015 года в ходе пресс-конференции тогда еще директор департамента ЖКХ администрации Владимирской области Лидия Смолина сообщала, что первый этап областной программы выполнен на 135% — новоселье справили уже почти 1600 человек, в эксплуатацию введены 22 новых многоквартирных дома. «По состоянию на 29 марта 2016 года, в 9 муниципальных образованиях реализация программы завершена. Введено в эксплуатацию 9 многоквартирных домов, в которые переселен 321 человек из жилых помещений площадью 6,1 тыс. кв. м. До конца года останется переселить 416 человек из жилых помещений площадью 6,4 тыс. кв. м, — сообщает администрация Владимирской области . — На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2015 году выделено 387,2 млн рублей, в том числе: средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства — 196,5 млн рублей, областного бюджета — 104,1 млн рублей и 86,6 млн рублей — местных бюджетов. Выделенные средства дадут возможность переселить 737 человек из 377 жилых помещений общей площадью 12,5 тыс. кв. м. в 18 муниципальных образованиях области: в городах Вязники, Гусь-Хрустальный, Киржач, Ковров, Костерево, Лакинск, Муром, Покров, Собинка, Струнино, Судогда, Суздаль, в поселках Великодворский, Городищи, Красная Горбатка и сельских поселениях Асерховское, Брызгаловское и Красносельское».«Неупиваемая чаша»
В план по расселению в соответствии с программой на 2013–2017 гг. вошли дома, которые были признаны аварийными до 1 января 2012 года. И, увы, этот список включает в себя лишь малую часть обветшавших строений, не пригодных для постоянного проживания граждан и нуждающихся в расселении.
Почему многие опасные для жильцов лачуги не попали в списки на переселение, на днях объяснила журналистам председатель комитета ГД по жилищной политике и ЖКХ Галина Хованская: «…официальные цифры стали сейчас расти и расти. Потому что до этого (до начала действия федеральной программы. — Прим. ред.) на эти цели не было выделено федеральных средств, и, конечно, любой глава муниципального образования скрывал и не признавал дом аварийным, даже если он реально был таковым». И далее: «…раньше из федерального бюджета средства туда не шли. Обязанность отселить людей из аварийного жилья у региональных и местных властей была, а переселять было некуда. Потому что не было средств для приобретения жилых помещений даже на вторичном рынке».Владимирские муниципалитеты просят продлить программу
Согласно спискам, составленным до 1 января 2012 года, во Владимирской области самая неблагоприятная ситуация с сохранностью жилфонда в Гусь-Хрустальном (45 домов, 833 человека), в Собинке (29 домов, 745 человек), и в Лакинске (14 домов, 400 человек). Если судить по внешнему облику этих городов, то в них, наверняка, окажется и больше всего ветхой «неучтенки». Но по крайней мере ситуация там сейчас ощутимо меняется к лучшему. Так, первый заместитель губернатора Владимирской области по развитию инфраструктуры, ЖКХ и энергетики Алексей Конышев на совещании по вопросу реализации региональной программы из аварийного жилищного фонда в 2015 году с удовлетворением отмечал, что в Лакинске все идет по плану. Так, 2015-м здесь по целевой программе был сдан очередной новый дом на 107 жильцов .
Но беспокойство у градоначальников осталось. Его вызывают не вошедшие в план по переселению лачуги, в первую очередь — деревянные. «Люди живут в них, как на бочке с порохом. Замыкание проводки, молния, да что угодно — и дом вспыхнул», — инкогнито прокомментировал ситуацию один из сити-менеджеров. Как и его коллеги-практики из других муниципальных образований, он готов подписаться под необходимостью продления программы после 2017 года. Это продиктовано требованиями даже не комфорта, а безопасности. Еще не стерся из памяти инцидент с обрушением дома в Струнино в 2011 году, когда жертвами трагедии стали 6-летняя девочка и 40-летняя женщина, несколько семей в одночасье лишились крова. Не менее важный аргумент для продления программы — то, что она доказала свою эффективность. По данным Минстроя, в 2015 году план по переселению выполнен более чем на 100%. Расселено более 191 тыс. человек из 3 млн кв. м аварийного жилья. Всего за 2014-2017 годы должно быть расселено 11,4 млн кв. м жилья, в которых проживает 733,2 тыс. человек. И пусть эту положительную статистику делают регионы-передовики вроде Владимирщины. Даже если она успешно работает лишь в части субъектов Федерации, это колоссальный сдвиг для всей России, ощутимая населением забота государства, рычаг для подъема уровня социального оптимизма в кризис. Депутат Хованская уже сейчас отвечает на вопрос, подразумевавшийся президентом, когда он отдавал поручение проанализировать ход реализации программы по переселению из аварийного жилья: «Решить за год проблему сноса ветхого жилья невозможно». Надо продлевать!