Операция «Контингент» пугает родителей

На территории Владимирской области внедряют единую систему сбора и хранения информации об учащихся, для этого в школах требуют персональные данные родителей, некоторые родители сопротивляются.

Информация о том, что от владимирских школьников требуют принести паспортные данные и СНИЛС родителей, появилась еще в конце прошлого года. И до сих пор в редакцию Зебра ТВ поступают звонки возмущенных горожан, которым не нравится такой организованный руководством школ настойчивый сбор личных данных.

Многие родители, не проинформированные руководством школ надлежащим образом, вовсе не понимают, на каком основании их просят заполнять документы, не имеющие никакого отношения к образовательному процессу. Более того, из-за страха или недоверия к способности образовательной системы сохранить сведения в тайне, они часто заявляют, что не собираются этого делать. К слову, школы дают возможность написать такое заявление и отказаться от предоставления персональных данных.

Вопрос о том, с чем связан массовый сбор сведений о родителях школьников, Зебра ТВ задала руководству департамента образования Владимирской области.

Официальный представитель департамента Елена Останина пояснила, что данный процесс инициирован на федеральном уровне. Речь идет о внедрении информационной системы «Контингент», которая на уровне региона аккумулирует все данные «о контингенте обучающихся».

По словам Останиной, никаких санкций за отказ родителей предоставлять личные данные нет. Тем не менее, избежать «информационной открытости» вряд ли удастся. Дело в том, что через «Контингент» будут осуществляться все электронные услуги, касающиеся школьников (а также дошкольников, студентов, получающих среднее образование и посетителей всевозможных кружков) — от онлайн-дневника до записи ко врачу и т.д.

Кроме того, из-за проблем со сбором информации, по словам представителя департамента, в первую очередь может пострадать руководство самого образовательного учреждения: «В таком случае, дети не будут учтены. А та же школа, получающая подушевое финансирование, не получит денег».

В телефонном разговоре с Зебра ТВ Елена Останина сообщила, что подробное разъяснение данной ситуации содержится в рубрике «вопрос-ответ» на официальном сайте департамента. Правда, самостоятельно «разъяснение» отыскать интересующимся вряд ли удастся — ссылка здесь.

Официальные разъяснения департамента образования Владимирской области:

1. В соответствии со сроками, утвержденными распоряжением Правительства РФ от 14.02.2015 № 236-р «Об утверждении плана мероприятий („дорожной карты“) по созданию единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам», во Владимирской области проводятся работы по созданию и наполнению государственной информационной системы «Региональный сегмент единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам» (далее — Региональный сегмент), в которой должен быть обеспечен учет всех обучающихся. В соответствии со статьей 98 Федерального Закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» ведение государственных информационных систем осуществляется в соответствии с едиными требованиями, обеспечивающими совместимость и взаимодействие этих информационных систем с иными государственными информационными системами и информационно-телекоммуникационными сетями, включая инфраструктуры, используемые для предоставления государственных и муниципальных услуг, с обеспечением конфиденциальности и безопасности содержащихся в них персональных данных и с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне. Порядок формирования и ведения таких систем (в том числе перечень сведений, которые должны содержаться в системах, перечень органов и организаций, уполномоченных вносить эти сведения в указанные информационные системы, порядок обработки этих сведений в указанных информационных системах, порядок обеспечения безопасности этих сведений при обработке в указанных информационных системах, срок хранения этих сведений и пр.) устанавливается Правительством Российской Федерации. Для Регионального сегмента эти требования определены Концепцией создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2014 г. № 2125-р и Универсальными функционально-техническими требованиями к региональному сегменту единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам, утвержденными Минкомсвязи России и Минобрнауки России. Познакомиться с федеральными требованиями к учету контингента обучающихся можно на официальном сайте Минкомсвязи России.

2. Для разъяснения руководителям образовательных организаций и педагогам нормативно-правовых требований в части ведения информационных систем департаментом образования 18 декабря был проведен семинар «Информационная безопасность образовательной организации». В ходе семинара были даны необходимые рекомендации по организации и проведению разъяснительной работы с родителями. К работе семинара в режиме веб-трансляции мог подключиться любой желающий. Информация о подключении была направлена в муниципальные органы, осуществляющие управление в сфере образования для доведения до образовательных организаций (все материалы доступны здесь).

3. Порядок формирования и ведения государственных информационных систем (в том числе перечень органов и организаций, уполномоченных вносить эти сведения в указанные информационные системы, порядок обработки этих сведений в указанных информационных системах и пр.) устанавливается Правительством Российской Федерации. В локальной нормативной базе образовательной организации должны быть определены ответственные за ведение личных дел и портфолио обучающихся, и в соответствии с должностными обязанностями организована работа.