Роман Евстифеев: «Светлана Орлова должна быть готова к новым вызовам»

Светлана Орлова заняла девятое место в рейтинге эффективных губернаторов по мнению экспертов Фонда развития гражданского общества. Глава Владимирской области — единственный новичок в ТОП-10. Остальные губернаторы демонстрируют стабильность, как минимум второй год подряд оставаясь в десятке лидеров.

Итоговый выпуск рейтинга не учитывает резонансные события в регионах РФ, произошедшие в конце 2015-начале 2016 г. ТОП-10 эффективных глав регионов по итогам прошлого года выглядит следующим образом:

1.) Дмитрий Кобылкин (Ямало-Ненецкий округ);
2.) Анатолий Артамонов (Калужская область);
3.) Евгений Савченко (Белгородская область);
4.) Рустам Минниханов (Татарстан);
5.) Владимир Якушев (Тюменская область);
6.) Аман Тулеев (Кемеровская область);
7.) Рамзан Кадыров (Чечня);
8.) Сергей Собянин (Москва);
9.) Светлана Орлова (Владимирская область);
10.) Роман Копин (Чукотский автономный округ).

По сравнению с прошлым годом, из числа лидеров выпал обвиненный в коррупции экс-губернатор республики Коми Вячеслав Гайзер. Именно его место, по сути, и заняла Светлана Орлова.

В число экспертов, участвовавших в составлении рейтинга, вошел доктор политических наук Роман Евстифеев. Профессор местного филиала РАНХиГС рассказал ПроВладимиру о том, как устроен рейтинг и почему Светлана Орлова поднялась на девятую строчку рейтинга ФоРГО.

Роман Владимирович пояснил, что в основе оценки эффективности каждого губернатора лежат данные опросов населения о работе высших должностных лиц регионов РФ и оценки экспертов. Также применяются понижающие коэффициенты, связанные с вмешательством исполнительной власти в деятельность политических партий в ходе избирательных кампаний и с конфликтами интересов, злоупотреблениями служебными полномочиями и нарушениями антикоррупционного законодательства.

Экспертные оценки выставлялись по трем направлениям:

1.) Оценка политической ситуации в регионе;
2.) Оценка социально-экономического положения в регионе;
3.) Оценка отношений между федеральными властями (Президентом, Правительством и пр.) и властями субъекта Федерации.

В качестве позитивных факторов, которые повлияли на итоговое место Орловой в рейтинге, Евстифеев отметил следующие:

1.) Высокий уровень консолидации органов власти, политических партий и общественных структур;
2.) Большие усилия по продвижению Владимирской области в информационном пространстве страны;
3.) Лоббистские возможности губернатора.

Вместе с тем есть и негативные факторы, которые не позволяют губернатору Владимирской области Светлане Орловой занять первые строчки рейтинга эффективности губернаторов, считает профессор. Среди них он прежде всего отметил положение в социально-экономической сфере, которое в целом по стране не улучшается, что отражается и на положении в регионе.

Кроме того, Евстифеев подчеркнул, что в 2015 год Светлана Орлова входила с еще нерастраченным кредитом доверия со стороны населения и с большим запасом политической прочности.

«Не думаю, что в прошедшем году произошли кардинальные изменения, но можно предположить, что вступая во вторую половину своего губернаторского срока, Светлана Юрьевна должна быть готова к новым вызовам, связанных с данным этапом, в ходе которого происходит конвертация ожиданий населения в требования».