Александровский суд отменил местные «золотые парашюты»
Сначала надзорный орган обратился с протестов в райсовет, но депутаты его отклонили. Тогда городской прокурор обратился в суд в интересах муниципального образования Александровский район. Кроме «золотых парашютов» для чиновников оспаривались и некоторые другие нормы устава, которые прокуратура посчитала незаконными.
Судьей Натальей Правдиной требование прокурора признано обоснованным, принято решение признать недействующими, противоречащие требованиям закона положения, которые были обозначены прокуратурой в протесте, сообщает «Александровский голос труда».
Что касается дополнительных гарантий, в п. 1 ч.1 ст.45 Устава МО Александровский район идет речь об установлении дополнительных материальных гарантий (сохранение денежное содержания на день прекращения полномочий с учетом индексации в течение одного года) лицам, замещающим выборные должности местного самоуправления и депутатам СНД, работающим на постоянной основе, после прекращения исполнения своих полномочий.
Однако согласно законодательству предоставление материальных гарантий зависит от уровня наполнения бюджета собственными доходами. Ст.31 Бюджетного кодекса гласит: «Недопустимо установление расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов…» То есть реализация органом местного самоуправления своих полномочий зависит от уровня доходов бюджета данного Муниципального образования.
В течение последних трех лет бюджет МО Александровский район является дефицитным и дотационным. В условиях дотационного положения района установление дополнительных гарантий недопустимо, разъясняет издание со ссылкой на решение суда.
Сейчас в совете на бесплатной основе работает глава района Михаил Горин и его заместитель Дмитрий Юрасов. В штате — лишь депутат Елена Симонова. Поэтому спорная норма устава, по-видимому, касается её и главы районной администрации Игоря Першина. Заметим, что тема «золотых парашютов» для чиновников с недавних пор захватила многие этажи власти и местного самоуправления. Соответствующие изменения в уставы, отменяющие или значительно уменьшающие ранее введенные гарантии, вносятся по всей территории страны и региона-33.
Дмитрий Юрасов сообщил, что все нормы устава постоянно согласовывались с прокуратурой. «Год, два, три всё было как бы хорошо, прокуратура на всё давала добро, а потом вдруг — то же самое становится незаконным», — недоумевает он и не только по поводу устава. Исходя из этих сомнений, депутаты положились на вердикт суда. Дмитрий Юрасов отметил, что пересмотр нормативной базы, которая ранее не вызывала вопросов у надзорных органов, начался с приходом нового прокурора.
Кстати, судья Наталья Правдина стала широко известна благодаря решению об отмене итогов выборов на одном из временных, а по сути, фиктивных, избирательных участков, созданных за несколько дней до выборов депутатов Госдумы в 2011 году. Данный участок находился на территории ООО «Александровский электротехнический завод «Рекорд», куда не смогли попасть наблюдатели. Не было там и избирателей. Однако по протоколу «Единая Россия» якобы получила там аномальный результат — 93,7%. По итогам судебного решения «Единая Россия» лишилась тогда 2 128 голосов.