Реальность или миф — качественное топливо на АЗС

В последнее время в печатных изданиях появилась информация о реализации некачественных нефтепродуктов на АЗС Владимирской области. Основанием для подобных выводов послужили данные Владимирской общественной организации «Народный контроль» и Счетной палаты по Владимирской области, из которых следует, что 156 образцов, отобранных в 2014 году, не соответствовали установленным требованиям. К сожалению, не представлена информация об общем количестве образцов, что не позволяет сделать вывод о нарушениях в процентном отношении, не представлена информация об испытательных лабораториях, в которых эти исследования осуществлялись, и для меня как для специалиста в области стандартизации и технического регулирования является полной неожиданностью информация об использовании экспресс-методов. Но тем не менее представленные данные заставляют задуматься, как получилось, что при наличии такого количества нарушений ни один из фактов не был доведен до сведения контрольно-надзорного органа, уполномоченного по надзору за соблюдением обязательных требований, установленных к бензину и дизельному топливу? Как получилось, что начальник Территориального отдела (инспекции) по Владимирской области ЦМТУ Росстандарта Герасименко С.Е. с результатами исследований, проведенных коллегами из Владимирской общественной организации «Народный контроль» и Счетной палаты Владимирской области, был впервые ознакомлен в феврале 2015 г. на встрече, инициированной региональным отделением «Народного фронта», с участием представителей контролирующих и правоохранительных органов, поставщиков топлива и представителей общественности. Почему до сведения надзорного органа, который уполномочен по надзору за соблюдением обязательных требований, установленных к бензину и дизельному топливу, и вправе приостановить реализацию несоответствующего топлива, привлечь к административной ответственности недобросовестного участника рынка нефтепродуктов, своевременно не были доведены результаты мониторинга? Почему в оперативном порядке по результатам проверок в рамках законодательства о техническом регулировании не выявлены поставщики несоответствующего топлива, не привлечены сотрудники правоохранительных органов для проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью определения происхождения контрафактного топлива? Почему на выявление нарушений затрачены деньги, время, усилия людей и при этом своевременно не предприняты меры для логического завершения мероприятий? Почему в регионе сложилась ситуация, когда нет межведомственного взаимодействия между общественными организациями и представителями государственного федерального надзора? Можно еще много задавать вопросов, но от их количества не зависит качество топлива в регионе. Только тогда результаты мероприятий имеют соответствующий эффект и смысл, когда информация о нарушителе общедоступна, когда за допущенные нарушения недобросовестный участник рынка нефтепродуктов незамедлительно привлечен к ответственности, когда в рамках повторного контроля установлено, что ранее отмеченные нарушения устранены. С 01.01.2013 года обязательные требования к моторному топливу установлены техническим регламентом Таможенного союза ТР ТС 013/20011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту». Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2012 № 1474, государственный надзор за соблюдением требований указанного Технического регламента Таможенного союза возложен на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт). Указанную функцию осуществляют межрегиональные территориальные управления Росстандарта, сформированные по федеральным округам в лице территориальных отделов, расположенных в субъектах РФ. При организации контрольно-надзорных мероприятий за соответствием нефтепродуктов установленным требованиям важным моментом является то, что все проверки проводятся с использованием инструментальных методов контроля, с привлечением компетентных и независимых специалистов как для отбора образцов, так и для проведения испытаний. По результатам испытаний оформляется экспертное заключение. Все эти мероприятия позволяют выявить нарушения, если они имеются, и привлечь к ответственности недобросовестных участников рынка нефтепродуктов. Если мы говорим о нарушениях, слова не должны быть голословными, информация о результатах должна быть достоверной, а достоверность любого исследования, как известно, гарантируется наличием в лаборатории соответствующего оборудования, обеспечивающего возможность проведения исследований установленными методами, достоверность гарантируется правильностью отбора проб, методами, используемыми при проведении исследований, квалификацией специалистов, осуществляющих отбор образцов, обеспечивающих их доставку к месту проведения исследований, обеспечивающих соблюдение методики проведения исследований. Только при условии соблюдения этих требований можно доказать факт нарушения, привлечь к ответственности виновных лиц. Территориальным отделом (инспекцией) по Владимирской области ЦМТУ Росстандарта в лице руководителя отдела Герасименко Сергея Евгеньевича для принятия соответствующих мер, направленных для предотвращения оборота несоответствующего топлива на территории Владимирской области, в адрес Владимирской общественной организации «Народный контроль» 27.03.2015 г. направлено письмо с просьбой представить информацию о субъектах хозяйственной деятельности, допустивших реализацию несоответствующего топлива в 2014 г. После получения ответа, по результатам проведенных мероприятий информация будет доведена до общественных организаций и читателей. Претензии к топливу потребители могут направлять в Территориальный отдел (инспекцию) по Владимирской области ЦМТУ Росстандарта по адресу: г. Владимир, ул. Ново-Ямская, д.73, контактный телефон (4922) 37-93-00 (адрес электронной почты: [email protected]). Для обеспечения возможности проведения внеплановых проверок просьба указывать в обращениях: наименование субъекта хозяйственной деятельности, которому принадлежит заправка, адрес места заправки, наименование топлива, Ф. И. О. заявителя. М.Г. Калинникова, и. о. руководителя ЦМТУ Росстандарта.