Не всё так хорошо в малом и среднем бизнесе
Бизнес-омбудсмен Владимирской области заявил, что главные факторы, препятствующие развитию малого и среднего предпринимательства, — завышенная кадастровая стоимость земельных участков и засилие теневого бизнеса.
«Уважаемые коллеги что-то такие грустные сидят, наверное, не всё так хорошо в малом бизнесе и среднем», — так начал своё выступление на «круглом столе» по мерам господдержки малого и среднего бизнеса уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области Александр Коробушин. Данное мероприятие прошло на площадке Законодательного Собрания.
Региональный бизнес-омбудсмен тезисно обозначил проблемы, которые мешают развитию малого и среднего бизнеса во Владимирской области.
Первая — завышенная кадастровая стоимость земельных участков, от которой рассчитывается размер земельного налога. Например, по сведениям Коробушина, во Владимирской области по 15 участкам кадастровая стоимость в 14 раз превышает рыночную.
Другая проблема — «чёрный бизнес» «убивает» легальный:
«Я встречался в Собинке с предпринимателями, с перевозчиками, они в один голос говорят: „Александр Викторович, теневой бизнес подрывает тот бизнес, который работает официально“.— Заявил бизнес-омбудсмен. — Официальный бизнес у нас платит налоги, а неофициальный бизнес, к сожалению, у тех предпринимателей, которые работают в правовой сфере, отбирает хлеб, можно так сказать».
Коробушин заявил, что теневой бизнес представлен во всех территориях Владимирской области и по всем отраслям при полном бездействии со стороны местных властей:
«Органы местного самоуправления все всё прекрасно знают, кто на их территории работает, и кто чем живёт, кто как зарабатывает деньги».
Региональный уполномоченный по защите прав предпринимателей считает, что в каждом муниципалитете Владимирской области надо создать специальные комиссии с участием правоохранительных и силовых органов, которые бы занимались решением проблемы вывода бизнеса из тени в свет. Александр Коробушин уверен, что если удастся искоренить практику незаконного предпринимательства, то не надо будет и налоги поднимать:
«Сейчас мы знаем, понимаем, что бизнес находится в таком состоянии, что уже жирка не остаётся для того, чтобы приобретать, развивать что-то, улучшать на своих предприятиях. Я думаю, что вот этот вот теневой бизнес очень сильно влияет на развитие предпринимательства в территориях».
Кроме этого, Коробушин отметил, что на развитии малого и среднего бизнеса во Владимирской области негативно сказываются такие факторы, как невозможность узаконить временные объекты торговли в качестве стационарных (из-за этого предприниматели не могут, например, получить лицензию на торговлю алкогольной продукцией) и высокие затраты бизнеса по оплате жилищно-коммунальных услуг в местах общего-пользования в многоквартирных домах.
Вместе с тем, уполномоченный сказал, что у бизнес-сообщества есть и «небольшие успехи». Например, правительство услышало предпринимателей и подготовило проект изменений в федеральный закон о торговле, по которому бизнесмены, работающие по упрощённой системе налогооболожения и не уплачивающие НДС, получили право поставлять свою продукцию в торговые сети.
Александр Коробушин также поблагодарил Законодательное Собрание за то, что депутаты не стали принимать областной закон о том, чтобы предприниматели, работающие по «упрощёнке», с 2015 года платили налог на имущество. Такое право регионам предоставлено федеральным законодательством, и в других областях это уже практикуется. Омбудсмен выразил надежду, что если такой закон будет приниматься на 2016 год, то власти обсудят его с бизнес-сообществом.
Коробушин также заявил, что он готов активно работать с законодателями, чтобы его предложения, если их нельзя решить на региональном уровне, транслировались на федеральный для принятия по ним положительных решений.
Александр Коробушин, уполномоченный по защите прав предпринимателей во Владимирской области:
- Уважаемые коллеги что-то такие грустные сидят, наверное, не всё так хорошо в малом бизнесе и среднем
- Много говорится о том, что поддержка (малого и среднего бизнеса) имеется, и это, конечно, очень здорово и хорошо
- Я хотел бы сказать, что на уровне правительства Российской Федерации были приняты антикризисные меры, соответственно, на основании этих антикризисных мер у нас в области также были приняты свои антикризисные меры. Многие, наверное, о них знают, я не будут на них останавливаться, я скажу о тех проблемах, которые существуют у малого и среднего предпринимательства, постараюсь совместно с вами обсудить те пути и те решения, которые помогли бы нам в дальнейшем поднять авторитет малого и среднего предпринимательства
- Начну я с того, о чём думает каждый предприниматель, это кадастровая оценка земли на территории Владимирской области
- Я просто хочу сравнить земельные участки, их кадастровую и рыночную стоимость
- Вот, допустим, по Судогде, по (одному) земельному участку. Стоимость кадастровая — 2 миллиона 100 тысяч, а рыночная стоимость 912 тысяч рублей — разница в 2,3 раза
- В Александрове стоимость кадастровая (одного земельного участка) 553 тысячи, а реальная стоимость 339 тысяч
- Другой пример — 6 миллионов 621 тысяча кадастровая стоимость, а рыночная 1 млн 660 тысяч, в четыре раза выше. И таких примеров можно приводить очень много
- По имеющимся у меня данным, в настоящий момент в области 8 земельных участков, кадастровая стоимость которых завышена в два раза, 38 земельных участков — в три раза завышена, 40 земельных участков — в пять раз завышена, и 15 земельных участков — в четырнадцать раз завышена стоимость кадастровая
- Вот мы говорим о том потенциале, которые может в дальнейшем действительно помочь малому и среднему предпринимательству эти земельные участки выкупать, и в дальнейшем уже более эффективно на данных земельных участках производить свою продукцию, строить на них какие-либо фабрики, заводы, заниматься бизнесом
- Я встречался в Собинке с предпринимателями, с перевозчиками, они в один голос говорят: «Александр Викторович, теневой бизнес подрывает тот бизнес, который работает официально!»
- Официальный бизнес у нас платит налоги, а неофициальный бизнес, к сожалению, у тех предпринимателей, которые работают в правовой сфере, отбирает хлеб, можно так сказать
- Это и в строительной отрасли (происходит) , вот, в Меленках я когда был, встречался с предпринимателями, они вот в один голос говорят, что для них это очень важная проблема
- Органы местного самоуправления все всё прекрасно знают, кто на их территории работает, и кто чем живёт, кто как зарабатывает деньги
- Поэтому в этом направлении, нужно, наверное, создать комиссии на уровне органов местного самоуправления, подключить налоговые инспекции, правоохранительные органы, и более активно в этом направлении работать
- Здесь есть потенциал, потому что когда налоги поднимаются, а у нас ещё не было ни одного года, чтобы они не поднимались. Налоги по земле, на вменённый доход, другие налоги — они всегда у нас поднимаются, каждый год. Но сейчас мы знаем, понимаем, что бизнес находится в таком состоянии, что уже жирка не остаётся, для того, чтобы приобретать, развивать что-то, улучшать на своих непосредственно предприятиях
- Я думаю, что вот этот вот теневой бизнес очень сильно (негативно) влияет на развитие предпринимательства в территориях. Если бы мы его искоренили, налогооблагаемая база выросла бы. Возможно, налоги и не надо было бы поднимать
- В этом плане есть как бы непаханое поле (для работы)
- Ещё одна проблема — узаконивание объектов, которые были построены в своё время как нестационарные объекты. Гусь-Хрустальный и Юрьев-Польский сейчас страдают в этом направлении
- Очень много предпринимателей не могут реализовать своё право узаконить свои объекты, хотя у них есть документы, подтверждающие, что данные объекты являются капитальными. В своё время им давались документы на то, чтобы они проводили реконструкцию своих временных объектов, и здесь есть проблемы, которые мешают развитию предпринимательства
- А если предприниматель имеет временный объект, то он не может получить лицензию на торговлю теми же вино-водочными изделиями, а доходная часть на 30-40% поступает от данного вида деятельности
- По общедомовым приборам учёта я хочу сказать, обратить внимание на данную проблему
- У нас многие предприниматели имеют встроенные и пристроенные помещения (в многоквартирных жилых домах) . И, к сожалению, на их бремя ложится очень большая сумма оплаты за коммунальные услуги
- Допустим, жители имеют 40 квадратных метров (жилых помещений) , а предприниматель во встроенных или пристроенных помещениях имеет до 300 квадратных метров. Пропорции несоизмеримые, и предприниматели здесь тоже очень большие затраты несут. Мы занимаемся данной проблемой. Мы писали в правительство, пока поддержки не нашли, но будем в этом направлении работать
- Успехи небольшие есть у нас по 381-му федеральному закону о торговле
- У меня есть распоряжение правительства от 9 декабря 2014 года за номером 2495, там речь идёт о том, что в Государственную Думу вносится проект изменений в этот закон (о торговле) о том, чтобы те предприниматели, которые работают по упрощённой системе налогообложения (которые не являются плательщиками НДС) , могли через торговые сети реализовать свои товары на основании договоров с ними
- Мы сегодня собрались с целью озвучить перед представителями администрации Владимирской области и Законодательного Собрания наши проблемы
- Мне высказали замечание, что мы не очень активно работаем с Законодательным Собранием. Мы готовы работать с ЗакСобранием, и, я думаю, что наши предложения, которые поступят в ЗакСобрание, будут транслироваться далее. Я думаю, что на федеральный уровень будут направляться (наши) предложения и по ним будут приняты положительные решения
- На 2015 год на территории Владимирской области не был принят закон (об уплате налога на имущество предпринимателями, работающими по упрощённой системе налогообложения) , хотя в других территориях он был принят, и там предприниматели уже платят налог на имущество
- У нас ЗакСобрание пошло нам на встречу, и данный закон на территории Владимирской области не принят. Надеюсь, что если на 2016 год такой закон будет приниматься, то, соответственно, мы надеемся, что будет создана рабочая комиссия, и мы будем в этом направлении работать
Вадим Захаров, председатель комитета Законодательного Собрания Владимирской области по промышленной политике, инвестициям, инновациям, малому и среднему бизнесу и стратегическому планированию:
Что касается органов местного самоуправления, это вы правильно заметили, что посыл об использовании своих возможностей для максимального наполнения бюджета надо понимать не только как включение максимальных коэффициентов (по налогам) , а ещё и использовать возможности для максимального развития предпринимательства в муниципальных образованиях