Вязниковские власти платят из бюджета пенсию з/к Виноградову

В конце декабря 2013 года Владимирский областной суд приговорил бывшего главу Вязниковского района Евгения Виноградова к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Кроме того, ему в течение трех лет будет запрещено замещать государственные и муниципальные должности. А еще судья вынес решение о взыскании с Евгения Михайловича 5 миллионов рублей в доход государства. Но при этом, как выяснил наш корреспондент, з/к Виноградов получает из районного бюджета ежемесячную пенсию — около 18 тысяч рублей! Виноградова-«маленького» (так его называли, чтобы отличать от однофамильца, тогдашнего губернатора области Николая Виноградова, «большого») обвиняли с 2010 года. Инкриминировали получение взяток за крышевание торгового бизнеса ряда вязниковских коммерсов. Тогда же достоянием области стало прозвище Евгения Михайловича Виноградова, которое ему дало вязниковское коммерческое сообщество — Долька. Обвинение просило для Виноградова 10 лет строгого режима, сошлись на восьми. Но все это — только присказка к нашей истории. Сказка — впереди. Еще до того, как прозвучал судебный вердикт в отношении Евгения Виноградова (а он, напомним, прозвучал 30 декабря 2013 года, уже при губернаторе Светлане Орловой), 5 декабря того же 2013 года глава Вязниковского района, председатель районного Совета народных депутатов Владимир Лопухов подписал решение СНД № 398 «О пенсионном обеспечении муниципальных служащих, лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования Вязниковский район Владимирской области» (копия имеется в редакции «ВВ»). Это очень интересный документ. Согласно ему, например, сегодня заключенный Виноградов ежемесячно получает выплату из муниципального бюджета. Видимо, чтобы не так обидно было сидеть. В Вязниках утверждают, что выплаты господину Виноградову осуществляются на основании пункта 7 этого решения Вязниковского районного СНД. Вот он: «7. Пенсия за выслугу лет лицам, замещающим муниципальные должности в муниципальном образовании Вязниковский район Владимирской области, назначается при наличии общего стажа трудовой деятельности не менее 15 лет в размере денежного вознаграждения по замещаемой муниципальной должности за вычетом фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Федеральным законом „О трудовых пенсиях в Российской Федерации“. Данные лица имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали муниципальные должности не менее 12 полных месяцев». Мы попытались выяснить, так ли это? Местный общественник Алексей Ковезин, например, не устает повторять, что многие жители Вязников возмущены этими выплатами. А суммы выплат не раскрывают даже по депутатским запросам. Мы связались с главой района Владимиром Лопуховым, подписавшим решение № 398. Он в момент звонка проводил встречу с населением. Видимо, только это было причиной его лаконичности. Узнав о предмете разговора, Владимир Васильевич Лопухов сказал: — Это не я (выплачиваю. — Прим. авт.). Звоните Зинину (главе администрации района. — Прим. авт.). Игорь Владимирович Зинин тоже участвовал во встрече с населением, но был более разговорчив. Для начала, узнав, что Лопухов перенаправил «ВВ» к нему, он саркастически рассмеялся. Потом подтвердил: да, есть такое решение СНД Вязниковского района. И он, как человек подневольный, как район-менеджер, работающий на контракте с СНД, обязан решение райсовета выполнять. — Да, это правда. Район выплачивает Евгению Михайловичу Виноградову пенсию около 18 тысяч рублей в месяц. Сумма сложилась с учетом его стажа работы и среднего заработка за тот период, во время которого он замещал должность главы района. Но подчеркиваю, это не мое решение, а решение районного Совета, которое я обязан выполнять… Так что Виноградов сидит, а денежки, как в рекламе, ему идут. Самое смешное, что в Вязниках уверены — до принятия решения № 398 Евгений Виноградов получал еще больше. Так что решение Лопухова вроде бы даже экономит районному бюджету деньги. У нас есть сведения, что по этому поводу проверку проводила Вязниковская межрайонная прокуратура. Нарушений никаких правоохранители не нашли. Игорь Зинин эту информацию нам подтвердил. А раз все ОК, все будет продолжаться и дальше? Логика людей, принимавших это решение, очевидно, была такой: Евгений Виноградов ведь «рулил» Вязниковским районом много лет. Он 4 года (2001-2005) был главой округа Вязники, а затем еще несколько лет — с 2005-го до момента отставки — был главой Вязниковского района. Не все же эти годы, не каждый же их день он только и исключительно «крышевал» местный бизнес. Что-то же он и для народа делал, надрывался. Вот за это и пенсия. Мол, заслужил… Кстати — и это вязниковский феномен — многие простые жители района по сию пору вспоминают Виноградова с теплотой, жалеют его и считают, что он страдает чуть ли не безвинно. И самих жителей района, похоже, не особо напрягает то, что их Евгений Михайлович и в узилище получает пенсию гораздо больше той, которую получает большинство вязниковцев. У «ВВ» нет никаких сомнений в том, что с юридической точки зрения дело чистое. Наши депутаты в состоянии обставить все с точки зрения закона так, что комар носа не подточит. Но есть ведь и морально-нравственная сторона вопроса… Мы обратились за комментарием к депутату Законодательного Собрания региона, председателю комитета ЗС по вопросам государственного устройства, правопорядка и местного самоуправления Роману Кавинову. Кому как не ему комментировать коллизию с пенсией Виноградова-«маленького». Тем более что Роман Валерьевич сам выходец из Вязников. Району человек не чужой. Мы сразу его предупредили: в «ВВ» уверены, что юридически все обставлено законно. Но не скребут ли кошки на душе от такой «законности»? Вот что сказал нам Кавинов: — Да, скажу не юридически, а с морально-нравственной точки зрения. И речь идет не только о ситуации с Евгением Михайловичем. Наверное, должно быть общее правило: людям, уволенным с государственной и муниципальной службы из-за уголовной статьи, связанной с коррупцией, никаких выплат из бюджета производиться не должно. Я знаю об этой конкретной ситуации. На мой взгляд, здесь имеется некая прореха в законодательстве. Думаю, необходимо на законодательном уровне четко прописать: людям, уволенным с государственной и муниципальной службы по таким-то и таким-то статьям, выплат из бюджетов не производить. Видимо, эта норма должна быть прописана в Федеральном законе «О государственной и муниципальной службе в РФ». Но пока ее нет, ничто не мешает прописать это на местном, вязниковском уровне. А пока законодатели — хоть федеральные, хоть областные, хоть местные — решают, платить наказанному по уголовной статье чиновнику или нет, бюджет не самого богатого района области за 8 лет выплатит Евгению Михайловичу Виноградову, по самым скромным подсчетам, 1 миллион 728 тысяч рублей. В Вязниках на эти деньги можно было бы купить пару квартир для малоимущих семей или, например, для сирот… Роман НОВОРОДОВ